北京1月5日电 国计民生，巨细账本，新的一年有新的放置。

　　在“十四五”开局之年，施展好财政职能作用，推动新征程开好局、起好步，尤为要害。

　　2021年，起劲的财政政策若何再发力？减税降费、直达资金有何新放置？保民生怎样发力？记者克日采访了财政部部长刘昆。

　　起劲的财政政策提质增效、更可延续

　　中央经济事情会议提出，起劲的财政政策要提质增效、更可延续。若何明白？若何落实？

　　刘昆示意，财政政策“提质增效”，主要是从优化结构和增强治理着眼，进一步完善政策实行机制，向内挖潜，切实提升政策效能和资金效益。

　　“一方面，将确立实行常态化的财政资金直达机制，提高财政支出效率；另一方面，注重节用裕民，加倍突出绩效导向。”刘昆说，新的一年， *** 要过“紧日子”，让人民过上好日子。

　　他示意，“更可延续”，主要是支出规模和政策力度要保持基本稳固，为往后应对新的风险挑战留出政策空间。合理确定赤字率和地方 *** 专项债券规模，保持适度支出强度，保持宏观杠杆率基本稳固。

　　受疫情影响，一些下层市县保基本民生、保人为、保运转压力加大。为兜牢下层“三保”底线，财政部门在2020年出台了多项有力行动，今年还将若何发力？

　　“今年预算放置将一如既往增强对地方的财力保障。”刘昆说，中央财政将优先放置好“三保”支出，省级财政部门要增强对市县预算的审核。同时，增强“三保”执行监测，动态掌握下层执行情况，严禁挤占挪用“三保”支出。

　　“各地也要牢靠树立底线头脑，确保下层财政稳健运行可延续。”刘昆说。

　　坚决把该减的税减到位，把该降的费降到位

　　近年来，我国实行了大规模减税降费政策，助力市场主体轻装上阵，力度事实有多大？

　　“2020年，在财政收支较为难题的情况下，延续公布实行了7批28项减税降费政策，整年规模预计跨越2.5万亿元。”刘昆说，“十三五”时期累计减税降费规模到达7.6万亿元左右。

　　中央经济事情会议提出，完善减税降费政策。2021年将若何推进？

　　刘昆示意，财政部门将战胜眼前收支压力，坚决把该减的税减到位，把该降的费降到位；在保持一定减税降费力度基础上，着力完善相关政策。

　　“一方面，延续推进。”刘昆说，综合思量财政承受能力和实行助企纾困政策需要，保持一定的减税降费力度，继续实行制度性减税降费政策，帮扶企业，再“送一程”。

　　另一方面，严酷羁系，将严控非税收入不合理增进，加大各种违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策盈利等。

　　“近年来，我们实行的许多减税降费政策不是一次性、临时性的，而是制度性、延续性的，多年实行下来，叠加累积效应越来越大，企业减负也会越来越显著。”刘昆说。

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　　直达资金局限扩大，形成常态化制度化放置

　　创造性设立财政资金直达机制，是扎实做好“六稳”事情、落实“六保”义务的主要行动，也是财政宏观调控方式的重大创新。政策效果若何？

　　“2020年，财政直达资金预算下达已经完成，停止12月29日，1.52万亿元已经投入使用，效果显著。”刘昆说。

　　他示意，在各地各部门通力合作下，仅用20天时间，就将九成以上的中央直达资金下达市县下层，省级财政细化下达时间平均只有1周；资金“精准滴灌”，确保了每一分钱都用到下层急需以及惠企利民领域。

　　这一有用机制将怎样继续施展效用？

　　“2021年，财政部将认真总结完善财政资金直达机制的履历做法，形成常态化制度化放置，推动资金管得严、放得活、用得准。”刘昆说。

　　“今年直达资金总量将比去年有所增加，局限扩大。”刘昆说，直接用于下层财力保障的一般性转移支付、年头可直接分配的中央对地方配合财政事权转移支付，以及具备条件的专项转移支付都将纳入直达局限。

　　他示意，与此同时，强化行业部门的营业指导和监视职责，增强财政羁系和审计监视；加速升级革新直达资金监控系统，推进数据开放共享；推动直达机制嵌入预算治理流程。

　　兜牢兜实基本民生底线

　　国家财政取之于民、用之于民。增强保障民生，财政部门有何新放置？

　　“财政收支压力再大，也要坚决保障好民生支出。”刘昆说，2021年，财政部将继续坚持尽力而为、实事求是，兜牢兜实基本民生底线，起劲让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可延续、平安感更有保障。

　　落实就业优先政策，统筹用好就业津贴资金等各种资金；促进教育高质量生长，加大教育财政投入；稳步提高社会保障水平，推进企业职工基本养老保险天下统筹；完善天下社会保障基金治理，深化投资运营治理体制机制改造；推进康健中国建设；支持生长文化事业产业……刘昆先容了今年财政保民生的着力点。

　　“在增强基本民生保障的同时，我们将加倍注重民生政策措施有用性和可延续性。”他说，确保民生支出与经济生长相协调、与财力状态相匹配，不停把民生盈利落到实处，让民生保障延伸到未来。

　　给地方 *** 债务戴上“紧箍咒”

　　面临当前和往后一个时期庞大严重的国内外形势，若何提防涉及财政领域的重大风险？

　　“我们将统筹好生长和平安，树立底线头脑，把难题估量得更充实一些，把风险思索得更深入一些，堵破绽、强弱项，下好先手棋、打好自动仗，坚决守住不发生系统性风险的底线。”刘昆说。

　　一方面，维护国家经济平安，针对影响经济平安的薄弱环节和短板不足，加大财税政策支持力度，实现主要产业、重大科技等要害领域平安可控。

　　另一方面，保障财政自身平安。“平衡好促生长和防风险的关系，合理放置赤字、债务及支出政策，抓实化解地方 *** 隐性债务风险事情。”刘昆说。

　　当前，我国地方 *** 债务风险总体可控，但有的区域仍在新增隐性债务，个体区域偿债风险有所上升。对此，刘昆示意将“亲切关注、高度小心”。